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环保风暴致失业影响民生?专家:违法就该一刀切

2019-07-17 10:50:27来 源:登科同力网      评论:0 点击:2283

过去数年间,极端组织“伊斯兰国”先后两次攻占巴尔米拉,不仅滥杀无辜,还大肆破坏遗迹文物。建于2000多年前的凯旋门被炸毁,数不清的精美石像被“斩首”……

据环保部透露,6月15日,28个督查组共检查363家企业(单位),发现257家企业存在环境问题,属于“散乱污”问题的90家;6月14日,28个督查组共检查491家企业(单位),发现338家企业存在环境问题,属于“散乱污”问题企业的96家;6月13日,28个督查组共检查445家企业(单位),发现289家企业存在环境问题,属于“散乱污”问题企业的83家。

至于博文中提到有关停无污染企业问题,在大督查中,环保部确实发现有个别案例,环保部立即给予通报并提出严肃批评,此后,再无此类问题发生。

战区机关首个工作日,看似静水微澜,实则风雷激荡。一个个紧张忙碌的身影,折射着跑好“第一棒”、当好“奠基人”的如山使命。

据专家透露,目前情况下,即使所有污染企业全部达标排放,也未必就能保证空气质量百分之百达标。如果再有企业超标排放,特别是当不利气象条件出现时,空气必遭遇污染。

6月13日,环保部督查组检查发现,石家庄市藁城区有机械加工、不锈钢加工等14家当地“散乱污”名单外的企业。这些企业均无环保手续,在环保部督查组到现场时,这些企业或在生产或有生产痕迹,生产线未建设污染防治设施或治污设施处理效果较差,烟尘、粉尘、有机废气无组织排放。

呼中地处大兴安岭伊勒呼里山北麓,平均海拔800多米,无霜期仅有80多天,历史气温最低值达到零下53.2摄氏度,年平均气温在零下4.3摄氏度,有“最冷小镇”之称。

事实真的如此吗?《法制日报》记者参加了今年年初环保部组织的空气质量督查,在督查时,曾到过廊坊市的多个“散乱污”企业现场,这些企业不仅没有任何污染治理设施,而且,也没有几个工人。关停这样的违法企业能对当地的民生造成多大的影响?

竺效指出,其后果不仅造成不公,更留下“只要闹闹,就能躲过处罚”的后患,有损法律的严肃性和威严。他认为,对于环境违法违规企业,不应该有商量特别是讨价还价的余地,就该依法依规处罚。

据中国经济网地方党政领导人物库资料显示,马顺清,男,回族,1963年1月出生,系十九届中央候补委员,曾长期在青海省任职,2017年调任宁夏回族自治区党委常委、政府副主席、党组成员。

2016年10月11日,东莞市中级人民法院依法组成合议庭进行公开开庭审理,庭审中,控辩双方围绕涉案事实进行了质证,法庭充分听取了检察机关、林耀昌及辩护人意见。

根据环保部17日夜间的通报,6月16日,28个督查组共检查发现211家企业存在环境问题。

据悉,发审委成员被调查早有先例。曾先后担任深交所发审监管部副总监,证监会第七届、第八届发审委员,深交所上市委员会委员,证监会创业板部审核一处副处长等职务的冯小树就是一个典型的案例。

尽管处在不同省(市),尽管企业类型不同,但从环保部督查组的督查情况看,这些企业都不同程度地违反了国家有关环保法律法规的规定,也就是说,这些企业或违法或违规。

6月5日,环保部发布的《2016中国环境状况公报》(以下简称《公报》)显示,2016年,全国338个地级及以上城市中,254个城市环境空气质量超标,占75.1%。也就是说,338个城市中,超过7成的城市不达标;而京津冀13个城市在三大区域中,空气质量最差。2016年,京津冀13个城市平均超标天数比例为43.2%,其中,重度污染为7%,严重污染为2.2%。

而近一两年,“舆论”被违法排污企业绑架的情形也开始出现。这些被绑架的“舆论”以污染治理“一刀切”严重影响民生为由,为污染企业找借口,主张对违法企业区别对待。其后果是严重削弱了法律的严肃性,让那些有办法“做工作”的企业得以开脱,而没有办法“做工作”的企业只能停产治理。

建立良好的师生关系其实对于辅导员来说,就是:老师说的话学生能听、愿意听。

他说,抓好电影工作最重要的是抓住创作这个牛鼻子,要抓好现实主义电影创作,要打造电影的中华民族新史诗,主题是中华民族伟大复兴的中国梦,主线是爱国主义,要打造银幕英雄、民族英雄形象。中国电影要提高讲故事的能力,要搞好剧本创作,既要擅于把小讲大,也要擅于把大讲小。要遵循电影的创作规律,用电影语言体现创作特色,故事是讲给观众看的,要擅用大众语言、群众视角,增强故事的吸引力和感染力。讲故事还要注重国际表达,让外国人了解中国人的生活和情感世界。

2015年,山东省临沂市政府被环保部约谈后,启动了该市史上最严厉的大气污染整治行动。有媒体以“休克式疗法”致工人失业,社会动荡,经济指标大幅下滑等为由,对临沂市政府的治污行动提出质疑,但最终的调查结果却是,媒体的质疑皆是子虚乌有。

“对这样的违法违规企业就该一刀切,该停产的停产,该治理的治理。”在竺效看来,法治精神就要求避免选择性执法,所谓“一刀切”就是要维护法律面前人人平等的法治原则。他认为,以往对于违法违规企业就是因为没有采取一刀切的做法,致使一些违法违规企业总能找到各种借口逃避处罚,逃避监管。

京津冀“散乱污”企业屡查屡现

再者,包括此次大督查,环保部所有的执法行动打击的都是不法排放企业。从大督查每一天的通报情况看,查处的企业要么无环保手续,要么无任何污染治理设施,有超标排放的,有监测数据涉嫌弄虚作假的,有被抓正着的,有佯装停产的……

13.深圳市富上佳房地产开发有限公司擅自拆除广东省深圳市不可移动文物悦兴围碉楼案

至于博文,不排除被污染企业绑架的可能。

“不同于CT、磁共振的静态影像,超声得到的是基于时间序列的动态影像。”超声科孙丽萍博士解释说:“即便是一个简单的腹部脏器超声筛查,单一名患者就会产生最高达2个GB的海量超声影像数据,而且这些影像还是动态图像,对远距离传输的图像连贯性和时延控制有着极高的要求。”超声影像在传输过程中任何一帧画面的丢失,都有可能造成误诊、漏诊的严重后果,因此传统上患者必须现场接受超声医生检查后才能得到诊断意见。此外,若是远程传输超声影像用于引导介入治疗,时延超过一定限度也会影响手术的安全性。“5G技术有助于信息实时传输,视频‘卡顿’等问题迎刃而解。”孙丽萍表示,尽管4G已能实现远程医疗,但过去如要传输影像,往往要选择午休、深夜等“网络空闲”时段,避免数据量过大影响网络稳定性。如今,这些问题不复存在。

开始于今年4月初的大督查,打击的重点之一就是“散乱污”企业。然而,从环保部28个督查组的两个多月的督查情况看,要想彻底铲除“散乱污”企业并非易事。

据环保部介绍,对于督查中发现的存在环境问题的企业,28个督查组均已移交当地环保部门调查处理。

全国人大常委会副委员长曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华,秘书长杨振武出席会议。

6月15日,督查组对天津市津南区振兴五金铸造厂进行现场检查时发现,该厂中频炉、筛选机均未安装污染防治设施,厂区北侧有一座燃煤冲天炉尚未拆除。

中国将持续推动北斗系统国际化发展,积极务实开展国际合作与交流,服务“一带一路”建设,促进全球卫星导航事业发展,让北斗系统更好地服务全球、造福人类。

于是,违法企业非法扣留环保部执法人员;阻挠执法,不让执法人员进门检查;拆毁封条强行违法生产……高压下,违法企业使出种种伎俩,丑态百出。然而,这些都没有对环保部的督查造成影响,28个督查组一如既往,头顶酷暑,没日没夜地奔波于28个城市间。

根据环保部发布的这一数据,京津冀区域13个城市的近亿人口,在2016年一年中有一半的时间生活在超标的空气中。

不可否认,环保部启动周期为一年的大督查以来,对违法排污企业特别是污染大气企业持续保持高压态势,确实对一些不法企业形成重创。令这些违法企业更加难以接受的是,这种“苦日子”还远远没有熬到头。

据《法制日报》记者了解,一些地方个别企业就出现过企业主动员职工闹事的问题,还有一些企业以有银行贷款要还为名威胁监管部门,以达到不关停企业、不治理污染的目的。而且这些企业的做法在一些地方屡试不爽。

于是,对环保督查的舆论打压出现在网络间:“环保重压之下,风暴所到之处,包括化工行业企业在内,企业大面积断水断电停产,工人停工失业,家庭生计堪忧!有点哀鸿遍野的味道。”博文说,很多中小化工企业主全部身家都压在工厂里,而无数工人正背负着房贷、车贷、养家、养老的巨大压力,政府采取一刀切式整治令不少无污染的企业也被强制关停。一时之间引发民怨沸腾。

(三)协助政府主要负责人统筹推进本地区安全生产工作,负责领导安全生产委员会日常工作,组织实施安全生产监督检查、巡查、考核等工作,协调解决重点难点问题;

竺效认为,无论是大督查还是其它环境执法,都应该严格依法依规处罚违法企业,不能变通,不能商量。“我们应提倡执法常规化,避免运动战;提倡严格公平执法,避免超法治的任意‘灵活’。”竺效说,只有这样长期坚持下去,才能让这些违法企业意识到法律的严肃性,才能最终实现法律的公平与公正,也才能让企业形成守法的习惯。

尽管遭遇杂音干扰,但环保部17日夜间表示,将进一步加大巡查督办力度,对应罚未罚及整改进展缓慢的地方予以通报,并适时启动约谈机制。

16日,上交所举行设立科创板并试点注册制会员准备工作座谈会;同日上午,上交所召集18家券商举行科创板股票公开发行承销工作座谈会。中国证券报记者获悉,上交所将组织设立科创板股票公开发行自律委员会,首批自律委员会委员尚在筛选当中。

得票数排名第四和第五的政党是民主党和泰自豪党,两党各获394万和373万张选票。

必须说明的是,我国现行的空气质量标准只是跟世界卫生组织(以下简称WHO)公布的空气质量标准的下限接轨,如果用WHO的标准来监测我国的空气质量,不达标的问题更加突出。

随后,交汇点记者又联系上铜陵市消防支队,该支队相关人士一听来意,只字不提爆炸之事,而只是指引记者找到了相关负责人核实。经核实,该张主任与此前回复“无人员伤亡”的张主任为同一人。然而,当记者再次电话时,座机无人接听,手机一直通话中。

村子里的矿工,多是裙带而来,绕几户人家,不是亲戚就是老乡。如今,大寨村最多的,仍是来自陕西西南汉中市的矿工。杨华说,工友多是农村人,年纪轻轻就下矿,有人来神木落脚后,就会吆喝其他人过来“一起赚钱”。

督查查处的都是违法违规企业

博文称风暴致企业大面积停产

6月16日,督查组对济南市长清区济南泉中鑫建材公司现场检查时发现,这家企业燃煤锅炉正在使用,无污染治理设施,烟尘通过烟囱排放;焊接工段、抛丸机工段无烟气治理设施;喷涂车间污染治理设施不正常运行,粉尘散排严重。

对违法违规企业就该一刀切

该工作人员透露,当地法院也曾多次对代大鹏及其父母的相关资产进行拍卖,但均以流拍告终,未能成功处置,这也造成了债务无法及时清偿,“还款态度是积极的,一直在同债权人保持沟通”。

至今,由环保部组织开展的京津冀及周边地区大气污染防治强化督查(以下简称大督查)已经进行了两个多月,但是,28个督查组每天查出的存在环境问题的企业数量仍然居高不下。

在一家培训机构中,网站中的海报上轮番播放着十几个孩子朝气蓬勃的笑脸,照片下面不断闪烁着“下一个童星就是你”的字样。点击进入后,便是招募信息,小学员可参与剧场的演出、运营、宣传等丰富的社会实践,为优秀学员提供走向国际舞台的机会。(记者赵喜斌)

去年12月至今年停暖前,包括京津冀区域在内的一些区域遭遇到了新空气质量标准实施以来最强的空气重污染过程。

《法制日报》记者曾多次参加环保部组织的现场督查,不仅一些城市的“散乱污”企业污染触目惊心,而且部分相当规模的企业在督查组在时守规停产,督查组一走就开始违规生产。

他们对小鼠、雪貂和豚鼠使用了这种疫苗,它们都迅速恢复了健康。

尽管办报条件极其艰苦,经常遭遇敌军的机枪扫射、敌机的空袭、敌特的打冷枪等威胁,还经历了四次大转移,但李荒率领报社全体同志英勇斗争、坚持出报,推出了战斗英雄董存瑞、杨子荣等新闻作品,有力地配合了东北解放的军事斗争和东北根据地的土地改革工作。在《东北日报》工作过的穆青、华山、严文井、华君武、廖井丹、马加、陈学昭、白朗、王揖、殷参、潘非、张沛、范敬宜等,后来成为我党新闻战线、理论战线、文艺战线的领导者和代表人物。

与此同时,两轮核查个人有关事项报告和公示成为必经程序。在省区市对个人有关事项报告核查的基础上,中央组织部对初步人选又进行了复核,对与评选标准和条件有出入的人选,多次与有关省区市党委组织部沟通协调核实。而公示则更是产生热烈反响,绝不走过场的“曝晒”,让每名拟推荐表彰人选都接受“阳光”的检验。31个省区市第一轮共公示117人。中央组织部自6月10日起对100位拟表彰的优秀县委书记人选进行公示,广泛接受社会举报监督。6月17日,根据表彰工作需要,中央组织部又对6名人选进行了补充公示。

据环保部介绍,6月9日至15日是环保部开展大督查的第10周。其间,28个督查组共检查3178家企业(单位),发现2272家企业存在环境问题,存在“散乱污”问题的企业达750家。

公开信称,赵勇在投资鑫昊等离子项目中滥用职权,数次绕开董事会进行违法决策,造成巨额国有资产流失。赵勇试图以合肥出让的优惠土地进行房地产开发,来弥补长虹集团项目收购的巨额损失,用战略合作来弥补、掩盖等离子整合的亏损。

伊萨琴科对明斯克州与中国的合作前景表示乐观。在他看来,除商品贸易外,明斯克州与中国在运输、旅游、医疗和教育等领域有较大合作潜力。

“中国俗话讲‘三岁看小、七岁看老’。上学前孩子的人格和行为已经基本形成,这是一块重要的阵地。”王陇德委员认为,学前教育阵地非常重要,“建议财政资金多往这块放放”。

记者采访发现,很多人认为地下钱庄收费低、效率高,不多问资金来源和用途,而且很讲“诚信”。此外,不少犯罪嫌疑人对从事地下钱庄活动的危害性也没有深刻认识。

一方面,大气污染形势如此严峻,另一方面,企业违法肆无忌惮。

“建立起心理健康的意识,不要碰到事情才知道出声去求救。不一味隐忍,也对下一代有比较好的引导作用。”周桐宇说。

“事实上,执法首先应恪守依法办事原则,包括实体性规定和程序性规定,在此前提下,才存在根据法定自由裁量权、依据具体案情进行‘灵活’处置的可能。执法中无法定依据的‘灵活’,或超出法定空间的过于‘灵活’,都违反了法治精神。”竺效认为:“企业也好,老百姓也好,政府部门也好,甚至舆论,整个社会都习惯了‘凡事差不多就行了’的思维,执法部门稍一认真即恪守依法办事的原则,马上就有企业喊受不了,就要以各种理由要你灵活,要你不要一刀切,其结果是违法企业以各种理由不断地跟政府部门讨价还价。”竺效表示,这样一来,不仅法律的严肃性被大打折扣,而且给企业和社会造成一种错觉,喊冤、找理由就可以不执行法律要求,就可以得到差别化待遇。

亚管会是怎样一个机构?亚布力林业局网站介绍了“亚管会”设立的过程。2009年7月2日,黑龙江省政府第二十七次常务会议确定,亚布力滑雪旅游度假区交由森工总局管理。2011年4月28日,省编委下发《关于组建省政府亚布力滑雪旅游度假区管理委员会的通知》,成立了省政府旅游度假区管理委员会,委托森工总局管理,发挥管理与服务的职能。

高考录取通知书的投送工作随每批次录取进程陆续进行,将在7月中下旬进入高峰期。有的非法组织或个人,会抢在正规通知书发放之前,发放所谓的“录取通知书”,以抢占生源。考生可以根据本省录取日程来判断录取通知书的真假。

警惕违法企业借民生实施绑架

6月14日,督查组对濮阳市濮阳县的濮阳市达森门业有限公司现场检查时发现,企业无环保手续,擅自投产;喷漆工段产生废气收集不完全;两台生产燃煤锅炉无污染防治处理设施;无危废专用贮存间,危废随意堆放,未建立危废台账。

新快报记者留意到,许多竞拍者此前并没有参与拍卖的经验,陈女士(化名)就是其中之一。她以1.4万元拍得一辆3.0排量的别克GL8,却在办理入户手续时得知,自己摇号获得的购车指标仅限购买2.5L以下排量的车型。陈女士立马傻眼了,在拍卖现场不知如何是好。

对于很多对生肖十分看重的中国人而言,龙年仿佛有着特殊的含义。

本报北京6月18日讯记者郄建荣

在工作中特别是改革创新实践中,许多干部的失误错误是在先行先试、缺乏经验、客观条件不成熟等情况下,导致的探索性失误和无意性过失。同时,也有的人是为求速度,走捷径,打政策“擦边球”,结果欲速则不达,砸了锅、犯了错。判定哪些错该容,哪些错不该容,不能一概而论,应妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法等原则,结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况,具体问题具体分析。关键是要准确把握习近平总书记提出的“三个区分开来”,明辨“为公”还是“为私”,分清“无心”还是“有意”,判定“无禁”还是“严禁”,严格划分“失误、错误”与“违纪、违法”的界线。

2015年11月,厦门中院对该案作出终审判决,认定江先路无罪。半年后,江先路病逝。2017年2月,厦门思明区法院对江先路家属提出刑事赔偿案作出决定。

海淀区还进一步改进了智能试卷跟踪管理系统,在原有只跟踪试卷运送轨迹的基础上,增加了360度无死角视频监控。在保密楼一层大厅的大屏幕上可实时远程监控开往18个考点校的18辆车及车上18个考点校试卷箱状况,实现了试卷运送全过程录制监控。系统还可精准定位试卷运送车辆的实时位置,智能播报到达时间,预警突发情况,并及时指挥处理。

中新网蓬莱11月6日电(冯小荧曹煜)记者6日从驻山东蓬莱的交通运输部北海第一救助飞行队获悉,受降温大风天气影响,河北附近海域5日接连发生人员、船舶被困险情。该救助飞行队派出专业救助直升机,克服气象复杂、海况恶劣等因素,先后救助15名遇险人员。

张军表示,做好新时代检察工作离不开咨询委员、特约监督员的监督、支持和帮助,希望大家坚持问题导向,帮助发现、分析、解决问题,为检察工作创新发展破除障碍、凝聚共识。希望大家更多了解司法实践、监督检察办案,促进法律正确适用、案件公正处理,共同推动法治中国建设。

更为恶劣的是,被查封的“散乱污”企业撕毁封条违法生产事件频繁发生,至今已有16起。其中,山东省菏泽市11起、德州市2起,河北省邯郸市、沧州市、河南省焦作市各1起。环保部通报说,菏泽市成武县的山东万丽时装有限公司一再撕毁封条,违法生产。

在各次讲话中,习近平对如何做一名好老师、怎样形成尊师重教氛围,提出要求。

同时,大督查发现,部分地区“散乱污”排查、整治不彻底,个别企业屡禁不止。根据环保部6月16日夜间的通报,此前一周检查发现的“散乱污”问题企业中,属于地方排查“散乱污”企业清单外的有557家,占查出“散乱污”问题企业总数的74.3%。督查组在检查中新发现“散乱污”企业集群9个,涉及相关企业200余家。

就在环保部28个督查组正按部就班地进行督查时,近日,一篇题为“大面积停产、失业、民怨沸腾!国社发文质疑‘环保风暴’一刀切。”的博文(以下简称博文)在网络间盛传,该博文对环保部的督查横加指责。

16日,商务部发布吸收外资数据显示,2017年,全国新设立外商投资企业35652家,同比增长27.8%;实际使用外资8775.6亿元人民币,同比增长7.9%,实现平稳增长。12月当月,全国新设立外商投资企业4837家,同比增长36.5%;实际使用外资金额739.4亿元人民币,同比下降9.2%。

今天(4月19日),有个“看似不大”的新闻登上了《检察日报》,但引起了舆论的格外关注,在这篇题为《穷乡镇出了个“千万”级贪官》的文章里,山东省德州市陵城区于集乡原党委书记、乡长刘传银的案例被点名批评。

同时,中国人民大学法学院教授竺效在接受《法制日报》记者采访时表示,对违法企业为何不能一刀切?他提出,正常执法不能容忍讨价还价。

工厂负责人告诉总理,新工厂的重卡装备线年产能力4万辆,工艺、设计、装备、管理等各方面均达到国内同行先进水平,产品在世界市场也受到广泛认可。2015年,东风商用车的海外市场销量同比增长12.8%。

“扶贫车间”让舒贵花重拾了一份稳定的收入,“上个月是实习期,领了1500元工资,这个月应该接近3000元。”舒贵花一边娴熟地将布料缝制成一个逼真的布艺砂糖橘,一边介绍:“车间离我家2公里,离幼儿园3公里,工作之余我可以照顾老人小孩,农忙时还能请假回家做农活。”

上海航空为东方航空子公司,在台业务由东方航空督导。东航表示,FM852班机为A330机型,该航班当天搭载旅客近300名,飞机确实因异常原因折返,具体问题还在调查中。该公司将从大陆另行调派一架飞机来台湾,当天傍晚搭载这些旅客飞往上海。(完)

同时,山东探索实行领导干部帮包企业制度,每名省领导至少联系1个项目、帮包一个重点企业,一级带一级,设身处地为企业排忧解难。近期,我们还组织“千名干部下基层”,其中选派34个高质量发展服务队到民营企业。这些措施的重要目的就是解决企业困难、促进政策落实。

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