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「投乐彩靠谱吗」大城市治理现代化新路怎么走?杭州将全面实施“善治六策”

发表时间:2020-01-11 17:39:28  浏览次数:238  
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「投乐彩靠谱吗」大城市治理现代化新路怎么走?杭州将全面实施“善治六策”

投乐彩靠谱吗,钱江晚报·小时新闻记者 何晟

杭州市委十二届八次全体(扩大)会议今天(12月27日)上午举行。全会听取和讨论市委常委会工作报告,审议通过《中共杭州市委关于高水平推进杭州城市治理现代化的决定》(下简称《决定》)。

提升治理经验、检视问题短板,全会专题研究城市治理

这次市委全会,为何专题研究城市治理问题?因为城市治理是国家治理的重要组成部分,在省域治理中具有枢纽功能。杭州是浙江省会,也是长三角南翼中心城市,必须以一流状态建设一流城市,才能更好地发挥“头雁”作用。

率先建设城市大脑打造“移动办事之城”,建立全国首个互联网法院和互联网公证处,开展全国首个跨省域生态补偿试点,首推“礼让斑马线”成为“最美现象”发源地,创新开展民生实事项目票决制……近年来,杭州形成了许多引领全国全省的创新举措。站在新的起点上,非常有必要全面总结行之有效的治理经验,把经验上升未制度、转化为效能,不断开创杭州改革发展稳定的新局面。

与此同时,当前杭州的发展正处于城市能级的蝶变期、数字经济的迭代期、破除传统路径依赖的阵痛期、社会治理现代化的攻坚期和人民幸福感持续提升的考验期,城市治理面临许多新的问题和挑战。比如,空间治理结构不够合理,全市发展尚为真正形成一盘棋;随着人口大量涌入,优质公共服务均衡化供给不足日益突出;新兴业态不断涌入,但服务监管还不到位,等等。

提出“善治六策”,高水平推进杭州城市治理现代化

这次提交审议的《决定》,对高水平推进杭州城市治理现代化的总体要求、主要目标、制度机制、重大举措等作了全面部署,具体来说,可称为“善治六策”:统筹之治、科技之治、良法之治、协商之治、人文之治和开放之治。通过这六项举措,将杭州打造成一座高能级的城市、数字化的城市、知敬畏的城市、老百姓的城市、有情怀的城市、国际范的城市。

推进统筹之治,需要强化区域统筹,服务借力大上海,深度融入长三角,在长三角更高质量一体化发展中不断提升城市综合能级;要强化动能统筹,加快建设国家新一代人工智能创新发展试验区,大力实施“新制造业”计划,统筹推进传统产业改造升级和未来产业谋划布局;要强化空间统筹,学习借鉴雄安新区等先进经验,把全市域作为一个整体,用市域统筹办法集中力量办大事,等等。

杭州要打造“全国数字经济第一城”,也要打造“全国数字治理第一城”,就需要推进科技之治,打造数字化的城市。杭州要做强做优城市大脑,不断拓展应用场景的广度、深度,全面提高应用场景使用率,努力把城市大脑打造成“杭产”新品牌、数字时代“老字号”。要加快政府数字化转型,全面拓展“一证通办”、“刷脸可办”、“移动能办”服务事项,积极探索线下行政服务中心“去中心化”改革,全力打造“指尖上的行政服务中心”,以前台的“减”倒逼后台的“优”,推动行政服务的理念思路、业务流程、人员配置等革命性重塑、颠覆性再造。

推进良法之治,打造知敬畏的城市,杭州要构建完备的法律规范体系,全面提升法治实施水平,创建市域治理现代化标杆城市,还要加快社会信用体系建设。通过贯通钱江分、芝麻信用等信用评价体系及加快公共信用平台建设等举措,推动规则、契约精神深入人心,使杭州成为“最讲信用的城市”。

推进协商之治,打造老百姓的城市,杭州则要重点健全“四项机制”:为民办实事长效机制、基层协商民主机制、“民意直通车”长效机制和“走亲连心三服务”网格员机制,积极推进“有事好商量、众人的事情由众人商量”的制度化实践,确保人民安居乐业、城市安定有序。

文化是城市的根与魂,也是城市治理现代化的深厚支撑。杭州要推进人文之治,打造有情怀的城市,让这座古老又年轻的城市展现出浓浓的人文情怀。要持续放大三大世界遗产综合带动效应,切实做好非遗的活态传承,推动历史文化街区、历史建筑和历史文化村落等串珠成链,全方位展示处处有历史、步步有文化的深厚底蕴;要催生更多高品质的“网红产品”,成就更多正能量的“创意经济”,使杭州成为令人向往的国际文化创意中心;还要推动“最美现象”成为社会风尚,形成见贤思齐、向上向善的社会风气,全景式展现城市中的点滴温暖,努力使杭州成为“最有温情的善城”。

城市发展与外部环境是互相关联、互相影响的,杭州需要推进开放之治,全面提升城市的国际化水平。这就需要对标世行标准营造国际一流营商环境,特别是要推动更多“一件事”全流程“最多跑一次”,进一步减时间、减材料、减费用,实现一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收“最多80天”。此外,还要以筹办亚运会为牵引,打造亚太地区重要门户枢纽,要以“窗口”意识提供更多国际化公共产品,探索建立符合国际规则和国际惯例的公共服务体系。

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